Na javnom saslušanju pred Parlamentarnom komisijom odgovornom za reviziju Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine danas je razmatran i izvještaj o finansijskoj reviziji Radio-televizije Federacije BiH.

 

RTV FBIH dobila je negativna mišljenja i za finansijske izvještaje i za usklađenost aktivnosti, finansijskih transakcija i informacija s relevantnim zakonima i drugim propisima.

 

Time se svrstala u jednu od rijetkih federalnih institucija, preduzeća i ustanova koje je ikada dobila negativne ocjene po dva osnova. 

 

U današnjoj raspravi na javnom saslušanju o Federalnoj televiziji su učestvovali federalni revizori, članovi federalne parlamentarne komisije, te nedavno imenovani direktor RTV FBH Bakir Hadžiomerović.

 

Tolerisane neregularnosti

Iz rasprave se moglo čuti da je Federalna televizija godinama katastrofalno poslovala, da Parlament FBiH kao osnivač ovog javnog servisa, tome uopće nije pridavao pažnju, odnosno tolerisao je takvo stanje i na taj način dozvolio da bivši menadžment  na čelu s bivšim direktorom Džemalom Šabićem duže od decenije i nakon isteka mandata bude na čelu ovog javnog servisa.

 

Dvanaest godina nisu bile imenovane ni druge upravljačke strukture televizije.

 

Glavni revizor Ureda za reviziju institucija FBiH Mirza Kudić kazao je da prije ovogodišnje, posljednja revizija RTV FBiH rađena 2018. godine.

 

I tada je izvještaj dobio negativnu ocjenu revizora te iste  godine proslijeđen nadležnom tužilaštvu, koje je tek 2022. obavijestilo Ured da uprkos negativnom mišljenju neće provoditi istragu.

 

I izvještaji za RTV FBiH za 2012. i 2016. za RTV FBiH bili su negativni, pa je s ove vremenske distance još viidljiviji propust i nemar ranijih saziva Parlamenta FBiH koji su dopustili bivšem menadžmentu da godinama, nesmetano gomila probleme i dugovanja u RTV FBiH, a da za to niko ne odgovara.

 

Federalni revizori su podsjetili na konkretne razloge zbog kojih je RTV FBiH dobila negativno mišljenje. I za to su tri ključna razloga, kada su u pitanju  finansijski izvještaji.

 

Revizori su utvrdili da bivša uprava FTV-a nije izvršila procjenu očekivanih kreditnih gubitaka za potraživanja u iznosu od 30.475.781 KM.

 

Efekte na rashode, imovinu i finansijski rezultat nije bilo moguće kvantificirati.

 

Koeficijent tekuće likvidnosti

Također, bivša uprava prilikom sastavljanja finansijskih izvještaja nije izvršila procjenu sposobnosti društva da nastavi poslovati u vremenski neograničenom periodu, niti je objavila značajnu neizvjesnost u vezi s tim, što su bili u obavezi. 

 

Ukupan gubitak FTV-a iznosi 28.901.613 KM, uključujući gubitak u poslovanju za 2024. godinu od 87.624 KM.

 

Koeficijent tekuće likvidnosti na kraju godine iznosio je 0,62, što ukazuje na nemogućnost blagovremenog izmirivanja obaveza. Revizori su upozorili da ove okolnosti stvaraju sumnju u sposobnost FTV-a da nastavi poslovanje

 

RTV FBiH nije izvršila niti procjenu obaveza po pokrenutim sudskim sporovima u iznosu od 21.541.282 KM.

 

Revizori su dodatno upozorili i na drugi niz pitanja koja ukazuju na ozbiljne sistemske probleme u upravljanju i poslovanju FTV-a.

 

Naveli su i općepoznati problem da Radio-televizija Republike Srpske ne prenosi prihode od RTV takse i marketinških usluga prema RTV FBiH, iako je to zakonska obaveza.

 

Hadžiomerović: Stanje je teško i složeno

Aktuelni direktor RTV FBiH Bakir Hadžiomerović, koji je na tu poziciju imenovan nedavno i nije bio direktor u virjeme revizije, u svom prvom obraćanju pred Komisijom, priznao je da je stanje u tom javnom servisu  teško i složeno.

 

- Najradije bih rekao – časni sude, kriv sam, nemam ništa da kažem u svoju odbranu.

 

Zapravo, sve ono što je napisano u izvještaju, nova uprava i novi menadžment su prihvatili.

 

Smatram ga korektnim. Podsjetit ću da je ovo četvrti uzastopni negativni izvještaj za Federalnu radio-televiziju.

 

U izvještaju je predloženo 25 preporuka, od kojih su neke provodive i na nekim već radimo. Njih oko 16 ili 17  planiramo realizovati do kraja godine.

 

Međutim, postoje i neke koje je objektivno nemoguće ispuniti, jer je to duboko političko pitanje -  kazao je Hadžiomerović.

 

On je podsjetio na dugogodišnji problem nepostojanja korporacije javnih RTV servisa na nivou države koja nikada nije formirana zbog političkih blokada, te da je zbog došlo do anarhije u oblasti javnih servisa u BiH, zato što je ta korporacija trebala preuzeti vlasništvo nad objektima infrastrukture,a da su ostali javni servisi trebali biti korisnici tih kapaciteta.

 

- Federalna radio-televizija je u jednom vrlo teškom položaju zbog toga što iz pretplate koju prikupimo, a ona iznosi oko 50 posto pretplatnika Elektroprivrede BiH finansiramo praktično i BHRT i FTV.

 

Mi na nivou mjeseca otprilike prikupimo oko 2,5 miliona KM, a trajnim nalogom se odmah pola prebaci na račun BHRT-a -  kaže Hadžiomerović.

 

On je podsjetio da se druga polovina, po Zakonu o javnom servisu, trebala dijeliti između RTRS-a i FTV-a.

 

- Međutim, negdje 2017. godine RTRS je izašao iz tog sistema i FTV je prestao plaćati taj dio na račun RTRS-a i upravo  taj novac praktički osigurava donekle, u minimalističkim gabaritima likvidnost FTV-a - pojasnio je Hadžiomerović.

 

Sudski procesi

On je kazao i da postoje i dugogodišnji sudski procesi između RTRS i RTV FBiH upravo oko raspodjele RTV takse.

 

- Mi ne znamo kakav će taj ishod biti, međutim ukoliko bi sada počeli da primjenjujemo Zakon o javnom servisu u punom smislu te riječi  s ovakvim rasporedom pretplate Federalna televizija bi prema pokazateljima koje imamo  na nivou godine neka tri miliona više prebacivala RTRS-u nego što bi dobijala od RTRS-a u okviru tih 25 posto.

 

Ovo sve govorim da bih ukazao na kompleksnost  problema javnih servisa - rekao je Hadžiomerović.

 

Među važnijim koracima koji očekuju RTV FBiH do kraja godine, Hadžiomerović je naveo osiguranje naplate RTV takse.

 

Najavio je i pokušaj rješavanja pitanja o kojem se u FBiH godinama šutjelo.

 

A, to je da se RTV taksa naplaćuje u FBiH preko obje elektroprivrede.

 

- Intencija nove uprave i menadžmenta jeste da pokušamo da do kraja godine osigurao produženje ugovora s Elektroprivredom BiH, jer ukoliko se to ne dogodi to je bukvalno ključ u bravu za oba javna servisa.

 

Političko pitanje

Ali, isto tako da bismo ukinuli svaku vrstu diskriminacije, u ovom slučaju možete je shvatiti pozitivnom ili negativnom, ono na čemu ću ja insistirati u razgovorima s zvaničnicima Vlade FBiH, jeste da u taj aranžman uđe i Elektroprivreda HZHB.

 

Smatram da stanovnici čitave FBiH imaju pravo da imaju mogućnost da plaćaju RTV pretplatu.

 

Danas to nije moguće. Ukoliko bi to uspjeli, a znam da je to duboko političko pitanje i da će se tu 'lomiti politička koplja', na ovaj način želim da pozovem, a to ću učiniti i u narednom periodu, političke autoritete da se uozbilje i da pokušamo, ukoliko želimo javni servis svih građana, da se svi zajedno potrudimo i da izađemo 'na zelenu granu -  najavio je Hadžiomerović.

 

Podsjetivši da je RTV FBiH 12 godina i to kao preduzeće od posebnog značaja za FBiH bila bez ikakvih organa upravljanja, Hadžiomerović je pozvao Komisiju da izvještaj proslijedi nadležnom tužiteljstvu.

 

"Znam da je to bilo političko pitanje bivše vladajuće koalicije koja je imala kontrolu i nad programom i poslovanjem FTV-a.

 

Kako se poslovalo, najbolje se vidi iz ovog revizorskog izvještaja.

 

Smatram da je dužnost da ovaj izvještaj prijavi nadležnom tužiteljstvu i da se ispitaju svi navodi koji se tiču poslovanja FTV-a, zaključno s 31. decembrom 20224. godine, kako je i navedeno u izvještaju. Ako treba, neka produže i na ovu godinu.

 

Ovdje se ne radi o nečemu što je incident, ovdje govorimo o nečemu što je godinama bila praksa.

 

Nisu provedene preporuke

Nijedna preporuka iz prethodnog revizorskog izvještaja nije provedena.

 

To govori o odnosu bivšeg menadžmenta, gdje su neki ljudi još uvijek u menadžmentu, jer imaju ugovore o radu s takvim klauzulama što je klasični sindrom javnih preduzeća.

 

Radi se o jednom kontinuitetu podržavanja nezakonitosti, stoga apeliram da se u sve uključi nadležno tužiteljstvo", naglasio je Hadžiomerović.

 

Kazao je i da su u RTV FBiH ovih dana bili u kontroli inspektori Uprave za indirektno oporezivanje (UIO BiH) i to prvi put nakon 2017. godine,  te da se sa strepnjom čeka i njihov izvještaj.

 

- Nadam se da tu neće biti velikih problema i da nećemo dobiti finansijske kazne koje bi mogle ugroziti likvidnost Federalne televizije - rekao je Hadžiomerović.

 

On je naveo i da je konkurs za Programsko vijeće FTV-a raspisan, ali su se prijavili samo kandidati iz Sarajeva, dok zakon zahtijeva ravnomjernu zastupljenost iz svih kantona i Brčko distrikta, pa će konkurs ponovo biti raspisan.

 

Dubinski problemi

Član parlamentarne komisije Slađan Ilić ocijenio je da je „nevjerovatno da revizija nije rađena od 2018. godine“, dok je Admir Čavalić istakao da je „izvještaj već po automatizmu proslijeđen nadležnim institucijama“, napominjući da je činjenica da će FTV i dalje imati negativne ocjene sve dok se ne riješe dubinski problemi u sistemu.

 

Revizorski nalaz i javno saslušanje jasno su pokazali da se Federalna televizija nalazi u dugotrajnoj finansijskoj i organizacijskoj krizi.

 

Negativna mišljenja, nepostojanje ključnih organa upravljanja, neuređene finansije i pravni sporovi s RTRS-om i BHRT-om ostavljaju FTV u nestabilnoj poziciji.

 

Iako je novo rukovodstvo najavilo reforme i provođenje većine preporuka revizora, pred Federalnom televizijom i dalje stoji izazov kako uspostaviti održiv sistem finansiranja i odgovornog upravljanja koji će osigurati njen opstanak kao javnog servisa građana Federacije BiH.

 

 

(Raport/DEPO PORTAL/af)