Bivši ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini Michael J. Murphy komentarisao je sjednicu Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira (PIC) koja će se održati iduće sedmice kako bi se razmotrila budućnost OHR-a i moguće imenovanje novog visokog predstavnika.

Murphy je istakao da su ključna pitanja koja države članice PIC-a moraju postaviti sebi prilikom donošenja tih odluka jesu: prvo, koji je njihov osnovni strateški interes u Bosni i Hercegovini? Drugo, može li OHR s bonskim ovlastima unaprijediti taj interes? Treće, ako može, ko je najprikladnija osoba za funkciju visokog predstavnika?

- Tokom proteklih 30 godina Sjedinjene Američke Države smatrale su teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine svojim temeljnim strateškim interesom u zemlji. To nije odražavalo samo američke vrijednosti već i njihove konkretne sigurnosne interese. Razlog je bio to što su SAD tri decenije smatrale da izazovi teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine nose rizik od nasilja unutar zemlje i na prostoru zapadnog Balkana, navodi Murphy.

Dodaje da signali koji dolaze iz aktuelne američke administracije sugeriraju da je toj tridesetogodišnjoj, dvostranački podržanoj politici možda došao kraj. Umjesto toga, kako navodi, administracija je prihvatila koncept „lokalnog vlasništva“, zajedno s Miloradom Dodikom, političarem koji je posljednjih dana poručio da Republika Srpska treba vlastite oružane snage, doveo u pitanje teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine i naglasio da mu je cilj raspad države.

- Istovremeno, sve su glasniji zahtjevi za uspostavu trećeg entiteta, dok je jedan istaknuti bošnjački etnonacionalistički političar predložio formiranje megakantona unutar Federacije BiH. To veoma podsjeća na podršku ideji trećeg entiteta. Upravo zbog toga takav politički kontekst smatra se ključnim za razgovore koji će se voditi na sjednici PIC-a naredne sedmice, naveo je.

Murphy tvrdi da za ostale članice PIC-a ne postoji nejasnoća kada je riječ o podršci teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine. Ipak, moguće je da postoji pretjerano povjerenje u sposobnost procesa pristupanja Evropskoj uniji da pokrene reforme koje bi prevladale unutrašnje političke probleme i dugoročno stabilizirale zemlju. 

- Dokazi koji opravdavaju takvo povjerenje su ograničeni, istakao je.

- U sadašnjim okolnostima jedan etnonacionalistički lider prijeti napuštanjem procesa evropskih integracija ukoliko se on ne bude odvijao prema njegovim uslovima, dok mu drugi pruža faktičku političku podršku, uprkos tvrdnjama da njegova stranka u potpunosti podržava evropski put. U takvom okruženju, oslanjanje isključivo na proces pristupanja Evropskoj uniji kao glavni mehanizam zaštite teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine moglo bi predstavljati rizičan potez, smatra Murphy.

Ured visokog predstavnika nije, kako kaže, instrument za „izgradnju nacije“ niti za stvaranje nečije vizije „građanske države“ nauštrb konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine. Njegova osnovna svrha, podsjeća Murphy, jeste provođenje i zaštita Dejtonskog mirovnog sporazuma. To, između ostalog, podrazumijeva zaštitu Bosne i Hercegovine i njenih institucija, uključujući i one koje su uspostavile poslijeratne vlasti, od pokušaja njihovog podrivanja.

- Međutim, OHR to ne može činiti ako ga predvodi pasivan visoki predstavnik koji nema podršku PIC-a za korištenje svojih ovlasti kada je to potrebno. Ukoliko PIC zaključi da takva uloga više nije potrebna ili poželjna, onda ni postojanje OHR-a više nema smisla. U tom slučaju države okupljene u PIC-u morale bi osmisliti drugu vjerodostojnu strategiju za zaštitu Bosne i Hercegovine od onih koji nastoje ugroziti ili uništiti državu, zaključio je bivši američki ambasador u BiH.

(DEPO PORTAL/af)